把好预算绩效管理“三道关口”
威海经济技术开发区财政金融局引入全生命周期管理理念,积极做好政府投资项目预算绩效管理工作,切实发挥政府投资关键作用,提升工程项目预算安排精准性、绩效管理科学性。
一是把好“事前”绩效评估关口。抓好政府投资项目源头管理,建立新开工项目事前绩效评估机制,并将事前绩效评估内容纳入项目可行性研究报告中,财政部门在财政可承受能力和不新增地方政府债务的前提下,加强政府投资储备项目立项必要性、实施可行性、投入经济性、筹资合理性、绩效目标合理性等五个方面的审核,审核结果作为申请预算、批复可研报告的前置条件。对学校建设项目,提出建设规模超标准等问题,对老旧小区改造项目,提出设计方案不细化、概算偏差较大等问题,被项目实施单位采纳。
二是把好“事中”绩效监管关口。督导主管部门和项目实施单位对政府投资项目绩效目标实现进度、投资计划执行进度开展绩效监控,选取社会关注度高、金额较大的项目开展财政重点绩效监控,及时改进完善资金使用、项目管理方面存在的问题和绩效目标执行中的偏差。出台《威海经济技术开发区政府投资项目跟踪评审实施办法(试行)》,高效推进电力管廊、自贸区青年中心、学校建设等重点项目全过程跟踪评审,实现投资评审从项目立项至工程竣工结算全过程覆盖,确保工程规范、有序建设,资金合理、合法、高效使用。
三是把好“事后”绩效评价关口。组织项目单位开展政府投资项目绩效自评,财政部门选取重点项目开展自评抽审,出具审核意见。同时,加大政府投资项目财政重点评价力度,近两年选取了中韩自贸区建设、海南路小学建设、老旧小区改造等6个项目开展财政重点绩效评价,涉及资金20.2亿元,涵盖民生工程、教育、基础设施建设等多个领域,对评价中发现的问题及时反馈部门、组织整改落实,并把评价结果作为后续资金安排、完善项目管理和以后年度政府投资项目申请的重要依据,进一步提升政府投资效益。
