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八项规定实施十周年丨形式主义官僚主义贻害无穷作风建设永远在路上

导读:

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从制定实施中央八项规定开局破题,驰而不息纠治“四风

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从制定实施中央八项规定开局破题,驰而不息纠治“四风”,推进全面从严治党,取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。党的二十大报告指出,坚持以严的基调强化正风肃纪。如果说享乐主义、奢靡之风是滋生腐败的温床,那么形式主义、官僚主义就是党和国家事业发展的大敌,必须得到有效遏制。

  纠正“四风”不止步 作风建设永远在路上

  2012年11月15日,习近平总书记在第十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上指出:

  新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。

  2017年12月,习近平总书记就一篇文章作出指示:纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。

  长期以来,习近平总书记反复强调形式主义、官僚主义的危害,为全党敲响了警钟。

八项规定实施十周年丨形式主义官僚主义贻害无穷作风建设永远在路上

  北京师范大学中共党史党建研究院院长 王炳林:形式主义、官僚主义本质是一种利己主义,它就像一堵无形的墙,把党和人民群众的关系隔开,动摇了党的执政根基。重点纠治这种形式主义、官僚主义,也释放这样一个强烈的信号,也就是要全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新和自我提高,这样才能够始终保持党同人民群众的血肉联系。

  形式主义官僚主义贻害无穷

  形式主义、官僚主义积弊甚深、顽固复杂,是阻碍政令畅通、严重困扰基层的突出问题。十年来,党中央把整治形式主义、官僚主义作为党的作风建设的重点,下大力气来整治,那么形式主义、官僚主义到底有哪些危害,典型表现又是什么呢?我们通过这些年查处的一些典型案件来看一看。

  想当然 走形式 造成政府补贴损失

  时任四川省荥经县农业农村局副局长 刘春茂:因为当时时间比较紧,我们很多种植业都面临脱保的危险,所以我们就以上一年度(2014年) 统计数据,作为我们下达各乡镇拟参保的数据。 作为那个(任务)给他们下下去的。

  这是四川省荥经县纪委监委在2019年查办的一起套取政策性农业保险补贴案件。调查发现,该县农业部门在下达2015年和2016年种植业参保指标的过程中,没有核实种植面积、没有考虑种植业产业结构调整,就参照2014年种植面积下达任务,导致部分乡镇为了完成任务,虚报面积,造成补贴资金损失130多万元。

八项规定实施十周年丨形式主义官僚主义贻害无穷作风建设永远在路上

  荥经县纪委监委调查组 覃方旭:属于典型的上级以官僚主义下达任务,下级以形式主义完成任务。

  明明只需要严格按程序就能开展的工作,却“不走寻常路”, 让基层不惜造假来完成任务,导致惠农政策变形走样,造成了政府补贴的损失。此案中的相关责任人均已受到处理,补贴资金被全部追回。

  办证窗口消极应付 多名领导干部被问责

  在个别地方,政府服务部门“门好进、脸难看、事难办”,同样令群众所诟病。2018年11月中央纪委公开曝光了六起形式主义、官僚主义典型问题。湖北省黄石市不动产登记中心“办证窗口一号难求”问题就是其中之一。根据通报,湖北省黄石市不动产登记中心原负责人谌宏等人,对群众“办证难、办证慢”等诉求消极应付,拒不落实上级部门多次下达的整改要求,反而擅自作出每天限号50个的受理业务决定,即使窗口闲着,也停止办证,致使市民为办证居然要凌晨三四点钟去登记中心排队。相关责任人均受到了严肃处理。

  相关部门推诿扯皮 不动产手续久拖不决

  对群众呼声麻木不仁,对解决群众实际困难问题推诿扯皮、敷衍塞责的,还有2018年3月,江西省抚州市纪委监委查办的一起案件。当地建设局、原地税局、国土资源局等六家职能部门和相关责任人员,履行职责及落实上级决策部署不力、不作为、慢作为甚至拖延懈怠、敷衍塞责,导致部分市民不动产手续久拖不决。相关责任人受到了处理。同时,对涉事的六家单位全市通报批评。

八项规定实施十周年丨形式主义官僚主义贻害无穷作风建设永远在路上

  北京师范大学中共党史党建研究院院长 王炳林:漠视群众呼声、懒政怠政,实际上也是官僚主义、形式主义的一种表现形式。因为他高高在上,只关心自己的这种利益,没有真心把群众的利益放在首位,本质上来讲,他就是考虑自己的利益太多,有这种怕犯错误,想保住自己官位这样一种私利,就不敢去担当。

  形式主义 官僚主义的多种表现形式

  十年来,随着作风建设的深入推进,各项规章制度的建立完善,党内存在的形式主义、官僚主义问题得到很大程度的遏制和治理,但是有的老问题仍未根除、一些新变种仍有滋生。除了刚才节目中提到的三种形式主义、官僚主义的典型表现外,还有很多种五花八门的表现,让我们一起来看一下。

  一些领导干部调研走过场、搞形式主义,调研现场成了“秀场”;热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;有的地方层层重复开会,用会议落实会议;部分地区“写材料、制文件”机械照抄,出台制度决策“依葫芦画瓢”。

  一些地方不重实效重包装,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政绩”;有的领导干部热衷于将责任下移,“履责”变“推责”;有的干部说一套做一套、台上台下两个样。

  形式主义官僚主义阻碍中央政策贯彻落实

  这些形式主义、官僚主义作风不仅会让党的路线方针政策难以贯彻执行,还会使群众的热切期望落空,使党的执政基础受到削弱。

  陕西省原副省长冯新柱是首个被通报“落实脱贫攻坚不力” 的中管干部。在通报里,冯新柱“对党中央关于脱贫攻坚重大决策部署落实不力、消极应付,且利用分管扶贫工作职权谋取私利”被放在了开头的醒目位置。中央纪委国家监委曾经披露,冯新柱2015年上任后的两年时间,都没有选定自己的扶贫点。直到2017年被国务院约谈后,才按照整改要求,选择了淳化县作为自己的对口扶贫点。同时,冯新柱在扶贫工作中还大搞形式主义、官僚主义,热衷填表格、搞花架子,甚至弄虚作假,在执行国家标准时做选择、搞变通。严重影响脱贫攻坚进程效果,严重侵害人民群众特别是贫困群众利益。